CEPRIS i druge organizacije uputile hitan apel UN zbog izmena pravosudnih zakona

Centar za pravosudna istraživanja (CEPRIS), zajedno sa još šest organizacija civilnog društva i neformalnom grupom sudija i tužilaca „Odbrana struke“, uputio je hitan apel Specijalnoj izvestiteljki Ujedinjenih nacija za nezavisnost pravosuđa, upozoravajući na ozbiljne pretnje po nezavisnost sudstva i tužilaštva u Srbiji.

Povod za obraćanje UN su predložene izmene pet sistemskih pravosudnih zakona koje je 22. decembra 2025. godine, po hitnoj proceduri, podneo poslanik Srpske napredne stranke Uglješa Mrdić, a o kojima se raspravlja na vanrednoj sednici Skupštine Srbije.

U saopštenju se navodi da su zakonski predlozi podneti bez objavljivanja nacrta, bez javne rasprave i bez konsultacija sa pravosudnim institucijama, čime su, kako ocenjuju, zaobiđeni osnovni demokratski i stručni standardi. Organizacije ističu i da za predložene izmene ne postoji konsenzus u pravosudnoj struci.

CEPRIS i potpisnici apela upozoravaju da predložena rešenja jačaju politički i izvršni uticaj nad sudijama i tužiocima, suprotno Ustavu Srbije i međunarodnim standardima. Kao posebno sporna navode ukidanje komisije Visokog saveta tužilaštva koja odlučuje o prigovorima na obavezna tužilačka uputstva, uvođenje saglasnosti ministra za pojedine tužilačke radnje, kao i premeštanje ovlašćenja za imenovanje Posebnog javnog tužioca za visokotehnološki kriminal.

Problematičnim smatraju i mogućnost ponovnog izbora predsednika sudova na dodatne mandate, produžavanje mandata vršilaca funkcije glavnih javnih tužilaca, kao i osnivanje posebnog osnovnog suda i tužilaštva u Beogradu, koja bi, kako upozoravaju, mogla biti korišćena za politički osetljive predmete, uključujući slučajeve povezane sa projektom „Ekspo 2027“.

U saopštenju se ocenjuje da bi usvajanje ovih izmena praktično obesmislilo ustavne reforme iz 2022. godine, koje su sprovedene u okviru procesa evropskih integracija sa ciljem smanjenja političkog uticaja na pravosuđe.

Organizacije su zatražile od Specijalne izvestiteljke UN da ispita usklađenost predloženih zakona sa međunarodnim standardima, hitno reaguje prema vlastima Srbije i pozove na obustavu hitne procedure, kao i na otvaranje inkluzivne i transparentne javne rasprave.

Paralelno s tim, Radna grupa Nacionalnog konventa o Evropskoj uniji za Poglavlje 23, čiji je CEPRIS član, upozorila je da se izmene ključnih pravosudnih zakona usvajaju po hitnom postupku kako bi se zaobišla stručna javnost i umanjio nivo dostignutih prava i procesnih garancija, podsećajući da je takva praksa već bila predmet kritika Evropske komisije.