DRI otkrila ozbiljne propuste u domovima za stare i osobe sa invaliditetom

Državna revizorska institucija (DRI) utvrdila je brojne nepravilnosti u radu domova za smeštaj odraslih i starijih osoba, uključujući ustanove namenjene osobama sa invaliditetom. Revizija je pokazala da domovi godinama rade bez licenci, sa nedovoljnim brojem stručnih radnika i bez adekvatnog nadzora nad kvalitetom usluga.

U izveštaju DRI navodi se da nijedan od osam domova obuhvaćenih revizijom tokom 2023. i 2024. godine nije posedovao licencu za pružanje usluge domskog smeštaja, iako su zahtevi za izdavanje licenci podneti još 2016. godine. Ministarstvo za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja ni nakon gotovo deset godina nije odlučilo o tim zahtevima niti utvrdilo da li ustanove ispunjavaju propisane uslove za rad.

Revizori su utvrdili da su korisnici smeštani u ustanove koje nemaju licencu, koje primaju veći broj korisnika od zakonom dozvoljenog i u kojima često radi nedovoljan broj stručnih radnika, od kojih mnogi nemaju potrebne licence za obavljanje poslova.

Posebno zabrinjava podatak da je 27 odsto zaposlenih u domovima radilo bez propisane licence, dok više od polovine stručnih saradnika nije posedovalo nijedan sertifikat o završenoj obuci predviđenoj za rad u sistemu socijalne zaštite.

DRI je ukazala i na problem prenatrpanosti ustanova. U većini domova broj smeštenih korisnika znatno premašuje zakonski limit od 100 korisnika, što može negativno da utiče na kvalitet pruženih usluga i bezbednost korisnika.

Revizija je pokazala i ozbiljne nedostatke u upravljanju ustanovama. Pet od osam revidiranih domova nije imalo saglasnost osnivača na statut, dok organi upravljanja i nadzora u većini slučajeva nisu bili imenovani u skladu sa zakonom.

„Takva situacija otvara prostor za netransparentno, neefikasno i potencijalno nezakonito poslovanje“, upozorava DRI.

Problemi su utvrđeni i u radu sa korisnicima. U šest od osam domova individualni planovi podrške nisu redovno izrađivani ili nisu rađeni uz učešće korisnika, što dovodi u pitanje prilagođenost usluga njihovim potrebama.

Posebna pažnja posvećena je upravljanju novcem namenjenim za lične potrebe korisnika. Većina ustanova nije obezbeđivala ta sredstva u skladu sa instrukcijama Ministarstva za rad, niti je vodila urednu evidenciju o njihovom trošenju, zbog čega postoji rizik od nenamenskog korišćenja novca.

Kritike su upućene i inspekcijskim organima. Tokom 2023. i 2024. godine realizovana su samo dva od deset planiranih redovnih inspekcijskih nadzora. Sprovedeno je osam vanrednih kontrola, ali su sve usledile tek nakon incidenata ili podnetih pritužbi.

DRI zaključuje da je za efikasniji rad domova neophodno unaprediti propise, uspostaviti odgovorno upravljanje ustanovama i obezbediti kontinuiran nadzor nad njihovim radom.

Prema podacima za 2024. godinu, u Srbiji posluje ukupno 317 ustanova socijalne zaštite koje pružaju uslugu domskog smeštaja za odrasle i starije osobe. Od tog broja, 16 ustanova namenjeno je osobama sa intelektualnim, mentalnim, telesnim i senzornim invaliditetom, 41 pripada javnom sektoru, dok je 260 ustanova u opštem sektoru.