Odbornici će na sednici SO 16. marta raspravljati o predlogu koncesionog akta za gradski i prigradski prevoz vredan 3,8 milijardi dinara. Dokument, čiji autori nisu zvanično navedeni, dobio je pozitivno mišljenje Komisije za javno-privatno partnerstvo Republike Srbije.
Predlog koncesionog akta, koji će biti razmatran na sednici Skupštine opštine Stara Pazova 16. marta 2026. godine, ne otkriva ko ga je tačno pripremio, pošto u dokumentima koje su odbornici dobili ne postoji prilog koji je naveden u dokumentu : “ Rešenje o imenovanju stručnog tima za sačinjavanje predloga projekta javno-privatnog partnerstva sa elementima koncesije za poveravanje linijskog gradsko-prigradskog prevoza putnika na teritoriji opštine Stara Pazova.“ ali je jasno da je dokument izrađen za potrebe opštine. Komisija za javno-privatno partnerstvo Republike Srbije je dala pozitivno mišljenje da se javno-privatno partnerstvo (JPP) u ovom slučaju može realizovati.
Akt predviđa privatnog partnera koji bi narednih 15 godina organizovao gradski i prigradski prevoz putnika, a ukupna procenjena vrednost koncesije iznosi oko 3,8 milijardi dinara.
Predlog akta propisuje da privatni partner mora ispunjavati stroge tehničke, finansijske i stručne kriterijume. Učesnici moraju biti registrovana preduzeća sa čistim pravnim dosijeom u poslednjih pet godina, izmirenim porezima i doprinosima, kao i licencom za obavljanje prevoza. Takođe, moraju poštovati radna i ekološka prava i imati adekvatnu tehniku i stručne kadrove.
Tehnički zahtevi uključuju najmanje 13 vozila – 11 solo autobusa i 2 minibusa. Najmanje 80% vozila mora biti novo (2025. ili novije), od kojih minimum 35% hibridno. Sva vozila moraju zadovoljiti Euro 6 norme i biti opremljena video nadzorom, wifi-em i displejima za pravac. Vozila treba da imaju dovoljan broj sedišta i prostor za održavanje i parkiranje u blizini sedišta opštine, uz obaveznu pokretnu radionicu za hitne popravke.
Koncesionar mora obezbediti minimum 27 profesionalnih vozača i dokazano iskustvo u kontinuitetu u prevozu putnika, uključujući saradnju sa gradom od najmanje 80.000 stanovnika.
Cilj predloga koncesionog akta je povećanje kvaliteta prevoza uz prihvatljive cene i uspostavljanje pouzdanog sistema koji prati potrebe putnika. Privatni partner biće odgovoran za organizaciju reda vožnje, reagovanje u vanrednim situacijama i sigurnost putnika.
Finansijski, učesnici moraju obezbediti bankarsku garanciju od 2% vrednosti ponude, kao i dodatnu garanciju od 300.000 dinara po vozilu za izvršenje ugovora. Privatni partner ostvaruje prihod po pređenom kilometru, dok opština ne naplaćuje koncesionu naknadu. Cena po kilometru solo vozila iznosi 239 dinara, a minibusa 189 dinara, bez PDV-a, uz subvenciju od 10% za nova hibridna vozila. Cena se može korigovati u slučaju promene veleprodajne cene dizela, prosečne bruto zarade u Staroj Pazovi ili rasta potrošačkih cena.
Proračuni pokazuju da su troškovi po kilometru sledeći: gorivo 56,93 RSD, plate 114,71 RSD, amortizacija vozila 21,61 RSD, održavanje 15 RSD, osiguranje i registracija 5,52 RSD, ostali troškovi 3,50 RSD. Planirana dobit iznosi 10%.
Koncesionar će organizovati prevoz na osam linija između Stare Pazove i okolnih naselja – Nove Pazove, Starih Banovaca, Novih Banovaca, Belegiša, Golubinaca, Surduka, Vojke i Krnješevaca – kao i dve gradske linije. Vozila će povezivati škole, zdravstvene ustanove, industrijske zone i železničke stanice.
Obaveze koncesionara uključuju organizaciju i obavljanje prevoza u skladu sa zakonima i propisima, prodaju karata, održavanje vozila i sistema za praćenje, kao i reagovanje u slučaju prekida usluge. Opština će pratiti red vožnje, plaćati koncesionaru prema ostvarenim prihodima i obezbeđivati stajališta, kao i sprečavati nelegalni prevoz od strane drugih prevoznika.
Ugovor o koncesiji predviđa period trajanja od 15 godina, uz mogućnost produženja. Privatni partner ima odgovornost za organizaciju i održavanje sistema prevoza, dok opština prati parametre i obezbeđuje korekciju cena kada je to potrebno.
